2018-11-05 10:49
11月1日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊的舞臺。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋，中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席座談會。十一屆全國政協(xié)常委、全國人大代表、通威集團董事局劉漢元主席參加會議并發(fā)言。
座談會上，10名來自新能源、環(huán)保、醫(yī)藥等不同行業(yè)的民營企業(yè)家代表先后發(fā)言，探討行業(yè)形勢、提出發(fā)展建議。習近平總書記認真聽取代表們的發(fā)言，不時詢問情況，并作出針對性指示和回應。劉漢元主席作為10位企業(yè)家代表之一，代表新能源行業(yè)圍繞光伏產(chǎn)業(yè)和能源轉(zhuǎn)型進行了發(fā)言。
劉漢元主席（右一）出席民營企業(yè)座談會現(xiàn)場
劉漢元主席在發(fā)言中提到，清潔、可持續(xù)的光伏發(fā)電已成為未來新能源發(fā)展的主要選擇。美國經(jīng)濟總量最大、能源消耗最多的加州，計劃到2030年一次能源50%以上來自可再生能源、2040年達到100%，并于今年9月再度立法將2030年的目標提前到2025年完成；法國計劃到2050年全部電力來自清潔能源；英國計劃2025年前關閉所有燃煤電廠。當前，煤炭占我國一次能源消耗的60%以上，全球一半的煤炭在我國燃燒，帶來了霧霾等環(huán)境問題，推動我國能源革命已迫在眉睫。在黨和政府的關心支持下，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2017年產(chǎn)值超過5000億元，占據(jù)了全球70%以上的份額，規(guī)模全球第一。麥肯錫的研究顯示，中國光伏產(chǎn)業(yè)一騎絕塵，遙遙領先于美歐日韓，成為了比肩高鐵的“國家名片”之一。
但目前整個行業(yè)卻面臨著一些困難和問題：
一是政策“急剎車”給行業(yè)帶來危機。今年5月31日，有關部門突然下發(fā)通知，將下半年光伏發(fā)電規(guī)模壓縮到原來的三分之一以下，要求6月1日立即執(zhí)行，帶來系統(tǒng)性風險，新能源上市公司連續(xù)跌停，市值損失3000多億。許多企業(yè)被迫停產(chǎn)，關停產(chǎn)資產(chǎn)規(guī)模超過2000億，行業(yè)受到重創(chuàng)。
二是非技術性因素推高了國內(nèi)光伏發(fā)電成本。十年來，我國光伏發(fā)電技術成本已經(jīng)下降了90%，目前不同地區(qū)大約在3-5毛，而各項稅費就占到四分之一。光伏補貼拖欠時間普遍在兩年以上，加劇了企業(yè)的資金壓力。
三是光伏產(chǎn)業(yè)政策難以滿足我國能源轉(zhuǎn)型的需要?！赌茉瓷a(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030）》，規(guī)劃到2030年非化石能源占比僅為20%左右；《“十三五”能源規(guī)劃》確定到2020年底太陽能發(fā)電不低于1.1億千瓦，而2017年底國內(nèi)光伏裝機就已達1.3億千瓦。規(guī)劃未能體現(xiàn)能源革命的方向、未能表達國家能源轉(zhuǎn)型的決心、未能跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。
習近平總書記在會上就民營經(jīng)濟發(fā)展作重要講話
就以上問題，劉漢元主席提出了以下三點建議：
一是堅定推動我國能源革命，明確可再生能源方向。制定更具前瞻性的發(fā)展目標，從目前來看，有條件實現(xiàn)非化石能源占比2020年20%、2030年30%、2050年超過50%的目標。
二是減免可再生能源稅費。由于這是一個逐漸遞增的新興產(chǎn)業(yè)，減免稅費財力能夠承受，又能切實加速平價上網(wǎng)的到來，2-3年內(nèi)即可不需要補貼、度電成本與煤炭發(fā)電相當，實現(xiàn)完全市場條件下的平價上網(wǎng)。
三是推動光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。光伏發(fā)電項目“短平快”，從立項到建成投產(chǎn)只需半年左右，又能拉動鋼鐵、水泥等產(chǎn)能利用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場容量可以連續(xù)支撐每年上萬億的投資強度，既加快能源轉(zhuǎn)型又能拉動綠色投資、還能起到穩(wěn)增長的作用。
劉漢元主席出席會議并發(fā)言
劉漢元主席建議：只要堅定方向、明確目標、措施得力，就能有效鞏固我國“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”成果，從根本上減少霧霾，對內(nèi)早日實現(xiàn)總書記提出的綠水青山就是金山銀山，既要金山銀山又要綠水青山的美好愿景；對外引領全球能源轉(zhuǎn)型，推動巴黎協(xié)定目標更好實現(xiàn)！
聽取了劉漢元主席的匯報后，習近平總書記非常高興，并現(xiàn)場有針對性地作出了重要指示和回應：
第一、十八大以來，我們提出了‘五位一體’總體布局，提出必須牢固樹立并切實貫徹‘創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享’的五大發(fā)展理念，提出了綠色發(fā)展。在黨的十九大報告中，我們也提出要推動能源轉(zhuǎn)型，減少煤炭消費，堅定不移地推進清潔發(fā)展。
第二、針對政策對產(chǎn)業(yè)的影響，習近平總書記談到：有些政策制定過程中前期調(diào)研不夠，沒有充分聽取企業(yè)意見，對政策實際影響考慮不周，沒有給企業(yè)留出必要的適應調(diào)整期。有些政策相互不協(xié)調(diào)，政策效應同向疊加，或者是工作方式簡單，導致一些初衷是好的政策產(chǎn)生了相反的作用。
第三、習近平總書記還談到：在巴黎氣候變化大會召開前夕，他與時任美國總統(tǒng)奧巴馬進行了深入交流，奧巴馬表達了希望中國能夠承擔起更多節(jié)能減排的責任。后來，特朗普政府上臺以后宣布退出《巴黎協(xié)定》，為全球氣候治理蒙上了陰影，但是中國依然會信守諾言，堅定不移的推進節(jié)能減排，推動能源革命，兌現(xiàn)我們在巴黎氣候大會上向全世界做出的莊嚴承諾！
當天，中央和國家機關有關部門負責人，全國人大財經(jīng)委、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主要負責人，國家監(jiān)察委員會負責人，最高人民法院、最高人民檢察院負責人，全國工商聯(lián)負責人，有關人民團體負責人，民營企業(yè)家代表和有關金融機構代表等參加座談會。