2016-04-19 09:34
4月17日，成都新華公園，一市民在照顧著小狗。
“成都公園禁狗”后續(xù)
小區(qū)不準(zhǔn)遛狗，現(xiàn)在成都公園內(nèi)也不準(zhǔn)遛了，我們到哪里去遛狗呢？
4月18日，華西都市報(bào)的報(bào)道《成都公園內(nèi)不準(zhǔn)遛狗了》，引起不少讀者共鳴。在華西都市報(bào)官方微博的在線調(diào)查中，21%的市民明確表示贊成新規(guī)。22%的市民表示，城市那么大，沒地方遛狗了。超過70%的網(wǎng)友則認(rèn)為，公園禁狗的原因在于養(yǎng)狗人沒有做到文明遛狗。
公園里真的能徹底禁住狗么？公園禁狗有啥尷尬？狗主人又有什么反應(yīng)？4月18日，華西都市報(bào)記者再次進(jìn)行了調(diào)查。
公園尷尬/
保安勸離 肋骨被打斷
“浣花溪公園從2003年開園，就禁止寵物入園。13年過去了，每天仍然有5起以上違規(guī)帶狗入園的事件發(fā)生?！变交ㄏ珗@管委會(huì)辦公室主任馬春黎介紹，游客無(wú)視公園規(guī)定，帶狗入園的行為，成為管理方最頭疼的問題之一。
4月18日，華西都市報(bào)在浣花溪公園的5個(gè)入口發(fā)現(xiàn)，每一個(gè)入口處都立上了醒目的告示牌，提醒市民“寵物不得入內(nèi)?！比欢@樣的告示牌，收效甚微。
狗隨處大小便，給公園環(huán)境造成了影響。園林工人每天會(huì)耗費(fèi)大量精力清掃糞便。
記者了解到，早在2006年，成都市已經(jīng)出臺(tái)了《成都市公園條例》，明文規(guī)定不能攜帶狗、貓、蛇、猴子等動(dòng)物入園，違者將處以10元以上，50元以下的罰款。但從公園里游客的執(zhí)行情況來(lái)看，效果并不理想。
馬春黎介紹了幾年前發(fā)生的一起極端案例。當(dāng)時(shí)一男子將狗帶在汽車上，直接通過地下車庫(kù)進(jìn)入了公園。保安發(fā)現(xiàn)后，進(jìn)行勸離。該男子把保安打得肋骨骨折。最后由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
“公園其實(shí)挺尷尬，因?yàn)闆]有執(zhí)法權(quán)?！瘪R春黎說，公園只能對(duì)帶狗游客進(jìn)行勸離。條例的出發(fā)點(diǎn)是好的，但在具體執(zhí)法的監(jiān)管環(huán)節(jié)上存在真空，期待綜合執(zhí)法部門，維護(hù)公園的秩序。
律師支招/
執(zhí)法部門可委托公園進(jìn)行行政處罰
省政協(xié)委員、北京盈科(成都)律師事務(wù)所管委會(huì)主任曾文忠認(rèn)為，公園的尷尬側(cè)面反映了我國(guó)法律的進(jìn)步?，F(xiàn)在是法治社會(huì)，行政處罰必須要由有行政處罰權(quán)的主體來(lái)進(jìn)行，公園確實(shí)沒有處罰權(quán)。
但是，根據(jù)《成都市公園條例》第四十四條，城市管理行政執(zhí)法部門可以委托依法成立的管理公園事務(wù)的事業(yè)性管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。也就是說，公園管理方可以被執(zhí)法部門委托，實(shí)施條例中的行政處罰。
狗主人委屈/
能否建個(gè)“遛狗公園”？
狗主人李先生坦言，新規(guī)的出發(fā)點(diǎn)，肯定有道理，但除了禁止以外，城市也可以給養(yǎng)狗人士一些合理的空間。
李先生此前在美國(guó)讀書，還打工做過“狗保姆”，也就是幫人遛狗。他印象最深的是，美國(guó)紐約市區(qū)有超過20座專門的狗公園，免費(fèi)向帶狗的游客開放，其他公園則多數(shù)不準(zhǔn)寵物入內(nèi)。在澳大利亞昆士蘭州，許多公園也允許寵物入內(nèi)，但是有些公園也收取10澳元左右的犬門票。不過，一旦寵物隨地大小便或進(jìn)入限制區(qū)域，都會(huì)面臨高額罰款。
記者了解到，上海佘山的雕塑公園可以帶狗進(jìn)入。市民門票是120元一張，狗的門票50元一張。
李先生建議，成都市是否也能建設(shè)“遛狗公園”，給狗和狗主人一個(gè)活動(dòng)的空間。 華西都市報(bào)記者賴芳杰攝影雷遠(yuǎn)東